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                                                              来源:头彩网
                                                              发稿时间:2020-05-25 03:09:01

                                                              草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”的局面能否得到改变呢?朱界平律师说,对于物业公司而言,以前只有在高空坠掷物属于物业公司管理的小区公共所有部分情况下,物业作为公共部分管理人不能证明自己没有过错,应该承担责任,其它情况,物业很难承担责任。现在只要发生高空坠掷物,建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止发生,而未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担侵权责任。因此,草案加大建筑物管理人的责任。

                                                              他还建议,以更大力度推进香港与内地深度融合。香港曾沦落百年,难免有人“集体失忆”;唤醒历史记忆、消除制度偏见、实现心理回归,必须以更有力举措推进香港与内地融合。建议由中央政府主导,建立香港各界人士、特别是大中小学生到内地参访的常态化机制。同时,持续出台鼓励香港居民到内地学习、就业、创业、定居的新政,增进相互认同,让爱国爱港队伍薪火相传,不断壮大,逼“港独”势力的追随者销声匿迹。近年来,高空抛物致人损伤案件屡屡发生,“头顶上的安全”成为社会焦点。一些案件中,由于难以确定肇事者,最终判定全楼业主和物业共同赔偿。“一人抛物,全楼买单”的情况引发热议,特别是对于无辜业主来说,为他人的行为买单实在想不通。

                                                              为此他建议,要强化国民教育。家和国本为一体,香港和内地血脉相连。但在香港一些人心目中,只有家,没有国;更加不知“家国情怀”的民族大义。中小学国民教育被严重妖魔化,至今没有统一教学大纲,造成学生认知混乱。他建议中央政府按照基本法规定,督促香港特区政府切实履行职责,推动国民教育工作落实落细落地。

                                                              草案还明确建筑物管理人的安全保障义务,《民法典(草案)》第一千二百五十四条第二款规定,建筑物管理人的安全保障义务。建筑物管理人是建筑物的管理者,即物业管理企业或者管理人,他们对建筑物的安全负有安全保障义务,应当采取必要的安全措施,防止抛掷物品或者坠落物品致人损害情形的发生,保障公众的安全。违反安全保障义务侵权行为仍应由受害人一方来承担安全保障义务人具有过错的举证责任,除非法律、法规有明确规定,否则不能适用过错推定的严格责任。

                                                              朱界平:草案通过后,“一人抛物,全楼赔偿”的局面将改变

                                                              《民法典(草案)》在《侵权责任法》基础上进行了大幅度的扩展和完善。朱界平指出,草案增加了禁止性规定,规定禁止从建筑物中抛掷物品。因而,要求每一个人都负有这样的法定义务。草案从建筑物抛掷物品或者坠落物品造成损害由侵权人承担责任,任何人违反“禁止从建筑物中抛掷物品”的规定,从建筑物中抛掷物品,或者建筑物上坠落物品,造成他人损害,都由侵权人承担责任,侵权人就是抛掷物品的行为人,或者坠落物品的建筑物的所有人、管理人或者使用人。

                                                              对于当事人的影响,依照《侵权责任法》第87条规定判决后所有业主承担给予补偿或者承担连带责任的判决,业主自己没有抛掷行为,却让自己承担补偿责任,其内心不满,拒不执行判决。如重庆烟灰缸案,20年内仅3人赔偿。依照《民法典(草案)》,发生高空坠掷物,公安机关查清侵权人,如无法查清,由可能加害人补偿。物业公司管理违反安全保障义务也要承担责任。上述有关规定无疑极大保障当事人的利益。

                                                              朱律师认为,草案关于坠掷物规定减少无辜业主补偿的可能性。只有满足公安机关找不到人,有不能证明自己不是侵权人,才能由全楼补偿,其补偿也是垫付性质,查清侵权人,还可追偿。

                                                              草案中新增机关的调查义务,规定有关机关应当依法及时调查,查清责任人。只有在动用侦查手段仍然查不清具体侵权人的,才可以让可能造成损害的建筑物使用人给予补偿,且对行为人享有追偿权。

                                                              同时他表示,要尽快落实本地法律与基本法衔接工作。香港基本法是一部好法律,但如果执行机制缺失,则会沦为“空中楼阁”。中央对港全面管治权在实施过程中受阻警示我们,落实基本法的相关法律,该制定的必须制定,该修改的必须修改,该启动的必须启动,绝不能让香港成为国家安全的风险口。“我坚决支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,建议全国人大常委会充分使用释法权和监督权,就基本法‘二十三条’立法作出明确指引和督促落实。”